社保行業解決方案

    19世紀80年代，世界上第一個完整的社會保障制度在德國建立。我國于20世紀50年代才開始建立社會保障制度。1951年2月26日政務院（國務院前身）公布《中華人民共和國勞動保險條例》，對職工的醫療、生育、養老、病假、傷殘、死亡、失業等待遇分別作出了最低標準的規定，建立起社會保險的雛形。   

　　社保中心管理著養老、醫療、工傷等法定的基本保障檔案；民政局管理著社會救助、社會福利、社會優撫、城市最低生活保障金；商業保險公司管理著公民個人補充保障的一系列保險金。這種現狀造成多頭經辦，政出多門，業務交叉，資源浪費，政令難以統一的局面。由于管理機構分散，使人們在利用公民個人社保檔案時，存在著諸多不便。于是就出現了一些奇怪的現象：如“涉?！比怂劳鲆院?，其所涉及的個人保險賬戶并未隨之終結，仍有人代領保險金；不僅如此，跨省市社保信息的不共享性帶來的問題也越來越凸顯。央視報道過深圳農民工的“退保潮”現象，就是因為不同的省市之間無法共享社保繳費信息，這不利于社保檔案信息資源的共享建設，更不利于社會主義和諧社會的建設,我國社保檔案應當如何建設？這些都是民生檔案建設中亟待解決的問題，量子偉業憑借十多年檔案信息化建設經驗積累，為社保行業量身定制符合該行業的檔案管理解決方案。

    2010年人力資源和社會保障部與國家檔案局聯合印發的人力資源和社會保障部第三號令《社會保險業務檔案管理規定（試行）》,國家良好的政策背景環境，為社保行業檔案信息化建設打好了堅實的基礎。

　　我們采用統一規劃，規范標準，分步推進的建設原則。實現了預定的建設目標，即全面建設、整體推進、分步實施的思路，利用三年左右的時間，基本實現全系統社會保險業務檔案管理達到國家規定的標準,達到了社會保險業務檔案制度化、規范化、標準化的管理目標。所管理的檔案類別涵蓋了：社會保險管理類、社會保險費征繳類、養老保險待遇類、醫療保險待遇類、失業保險待遇類、工傷保險待遇類、生育保險待遇類、社會保險業務統計報表類、社會保險稽核監管類、實物、照片檔案、錄音錄像、電子文件等。按照我們對社保行業檔案信息化建設制定的目標和原則，社保行業檔案信息化建設應從以下幾方面著手：首先是深入調研，找準社保檔案管理工作差距。經過對社保檔案特別是業務檔案管理狀況的調查研究，認真分析、梳理出檔案管理中存在的主要癥結。如對檔案工作重要性的認識還不到位、檔案庫房面積不能滿足日益增加的檔案存放需要、檔案人員隊伍不穩定等。針對存在的問題，結合實際，確定先行試點，以點帶面，用三年時間全面推進全市社保檔案規范化管理的總體思路。其次是建章立制，為社保檔案規范化管理提供制度保障。要形成社保檔案接收、整理、保管和利用規范化、制度化的有序格局。通過深入學習《檔案法》、《社會保險業務檔案管理規定（試行）》，結合社保工作實際，積極探索制定出具有較強的針對性、可操作性的檔案管理制度，力爭維護社保檔案的歷史面貌，為社保檔案的齊全完整提供制度保障。再次是加大資金投入，依托信息系統提升檔案管理質量。繼續圍繞國家的工作部署，以現有的信息化成果為基礎，繼續探索和完善社保檔案信息化管理的有效途徑，同時加大資金和人員投入，完善硬件設施，提升檔案管理質量，實現傳統實物檔案和電子文件數據雙軌制同步管理，確保檔案數據齊全、準確和安全，力爭社保檔案管理工作提升至新的水平。

　　社保電子檔案信息化建設取得巨大成效,可幫市民查詢個人學習、生活、工作的軌跡，滿足市民涉及核實工齡、學歷、職稱評定、企業改制、落實政策、解決財產權屬糾紛等多方面的個性化需求。它的運行對有效避免社會保險檔案利用過程中的仿冒、造假現象提供了有力保障，也將對防止社?；鹆魇?，保護參保人員合法權益，提高社保部門和檔案部門服務民生的能力和水平，維護社會公平正義，保持社會和諧穩定起到重要作用。